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  虚假陈述、欺诈发行怎么管?——严格落实发行人及相关人员第一责任  意见要求,发行人的控股股东、实际控制人指使发行人从事欺诈发行、虚假陈述的,依法判令控股股东、实际控制人直接向投资者承担民事赔偿责任。

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